《黑龍江省省級工業設計研究院培育創建工作指引》政策解讀

　　近日，省工信廳印發了《黑龍江省省級工業設計研究院培育創建工作指引》（以下簡稱《工作指引》），為便于理解，現將有關內容解讀如下：

　　一、《工作指引》出臺的背景是什么？

　　工業設計投入產出比是1：1500，是生產性服務業的重要組成部分，其發展水平是工業競爭力的重要標志之一。從國家層面看，2021年工信部認定了首批5家國家工業設計研究院，2022年工信部又公布了11家國家工業設計研究院培育對象。從南方各省層面看，廣東、山東、江蘇、浙江、福建、四川等省相繼開展了省級工業設計研究院創建培育工作。從東北三省層面看，遼寧省從2019年開始省級工業設計研究院的創建培育工作，吉林省近期也有開展省級工業設計研究院創建工作的考慮。從我省層面看，雖然我省工業設計產業發展相對滯后，但出臺省創意設計產業發展專項規劃及系列支持政策后，省內省外到我省發展工業設計產業的積極性較高，培育創建省級工業設計研究院既是民心所向，也是政策要求。因此，省工信廳印發了《工作指引》，將開展我省省級工業設計研究院培育創建工作。

　　二、《工作指引》的總體要求和主要目標是什么？

　　《工作指引》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，認真落實省第十三次黨代會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持市場導向和問題導向，創新體制機制，面向共性需求，補齊行業短板，打造一批工業設計公共服務及研究機構，構建覆蓋龍江特色產業、輻射東北亞的工業設計研究院網絡，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，助力龍江制造業高質量發展。

　　《工作指引》確定了堅持市場主導、政府扶持，堅持科學發展、合理布局，堅持培育先行、注重績效的基本原則，提出了主要工作目標。到2026年，圍繞重點行業重點區域培育3家以上省級工業設計研究院，認定1家以上省級工業設計研究院，力爭1家以上省級工業設計研究院納入國家級工業設計研究院培育對象。

　　三、省級工業設計研究院的職能定位是什么？

　　省級工業設計研究院以工業設計領域公共服務為核心功能，以工業設計關鍵共性技術為研究重點，以提升多領域工業設計創新和服務能力為發展方向，充分利用互聯網與信息通信技術，有效整合省內省外、線上線下各類設計資源，建設開放共享的研究開發平臺、協同高效的成果轉化平臺、產學研聯動的人才培養平臺、支撐制造業創新發展的公共服務平臺。

　　四、省級工業設計研究院申報條件有哪些？

　　省級工業設計研究院申報基本條件分為基礎能力、運營機制、服務能力、運營成效4個方面，包括須是在我省注冊的獨立法人，股東中應包括省內設計或制造業企業的骨干企業；建立現代企業制度，有責權明晰的董事會和經營管理團隊；各類設計開發軟件和儀器設備等原值不低于800萬元；完成省級以上研究課題不少于2項等。

　　五、如何申請認定省級工業設計研究院？

　　《工作指引》設置了建設、培育、認定、管理工作程序。在培育創建過程中，市（地）工信部門負責支持本地工業設計研究建設工作，鼓勵省級工業設計中心等各方積極參與創建工作；省工信廳建立省級工業設計研究院培育名單，按照“成熟一家，認定一家”的方式認定省級工業設計研究院；同時加強管理，對省級工業設計研究院定期考核、及時督導。

　　六、推動《工作指引》落實有哪些保障措施？

　　《工作指引》的落地見效，需要省、市工信部門密切配合、協同發力、共同推進?！豆ぷ髦敢分塾诖蚝谩敖M合拳”，提出三個方面的保障措施。一是加強組織領導，要求有條件市地工信局研究制定市級工業設計研究院創建培育方案，充分發揮行業組織、龍頭企業、高等院校和科研院所的作用，指導本地工業設計研究院建設發展。二是強化工作統籌，省工信廳適時組織各市（地）開展工作交流，加強溝通協作，總結創建經驗，及時發現解決問題。三是加大支持力度，認定為省級工業設計研究院的給予一次性最高不超過1000萬元的補助，要求各市地創新政策措施，支持工業設計研究院的初期建設。

　　七、《工作指引》有什么特點？

　　《工作指引》在制定過程中充分借鑒國家和兄弟省市經驗，廣泛征求重點企業、行業專家、市地工信部門等社會各屆意見，并對意見建議進行了充分吸納?？偟目?，《工作指引》有三個特點。一是符合我省產業發展實際。設置適當超前且可實現的工作目標，提出創建培育的工作原則，明確創建培育的重點任務，科學合理確定省級工業設計研究基本條件，確保創建培育方向符合龍江制造業發展實際。二是始終堅持于事簡便、于法周延。按照減材料減時限減環節原則，優化簡化認定流程，既保證體系完備，又確保程序簡便有效。三是保障措施切實有效。堅持系統性、整體性相結合，在組織領導、工作統籌、政策支持3方面研究提出了任務明確、具有可行性、針對性和可操作性的保障措施。